际客运航权市场准入和配置规则不朽情缘电子游戏网址解读《国

　　减少量化打分配置带来的不确定性◆▪▼■★◆，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号▲…▲●▼=，三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级△○…-★，二是明确对非洲◁☆◇△、南太△★◁■▷◆、拉美等国家航权配置实施行政配置…▽▼▷▽■！

　　《办法》实施以来□●•，进一步细化具体要求•△◆◇，形成《配置规则》○◁不朽情缘电子游戏网址解读《国。适度提高第二家空运企业准入门槛…◁••☆，实施相应的激励和规制政策预留政策空间▲▪○▼…■。结合行业发展需要◁•○。

　　坚持市场配置资源•☆▼=★★，政府精准调控•▽○▼•…。提升航权使用效率☆••，优化公共服务■○•▼△☆、保障公平竞争…▼☆□，科学调控市场准入••□，引导空运企业明确定位△=•▼○▽、差异经营☆△、适度竞争▪▽□△●◁，更好满足人民群众航空出行需求□◇。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联…☆-◁…。关于服务国家战略•◇▷☆：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级◆▪，引导空运企业聚焦主基地建设☆•▷○▷。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中•■▷◆▼◆，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应◆▼▼■□。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性□★◇。四是对海南航线适度放宽准入限制△-◆★…•，支持自贸港建设不朽情缘电子游戏网址▷△■。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间☆▷☆•-。关于有效市场和有为政府•-◆▼：一是对于较充裕航权=•，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置-○。二是适度参考效益指标•◁▷△△■，以客座率★□●▼、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件•●，减少运力无效投入▽◆▪…，提升航司竞争力和运营品质◆▷■=。关于分类管理▪•：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类●▪▪□◆•、二类□•◇◁，并按照航程距离划分为远程和分远程◁-=。此次修订在此基础上增加如下分类●-：一是按照行业◇▲-“十四五◇……◇◇”规划安排▷▪★，将机场分为10大国际枢纽◆◇◆▪=、29个区域枢纽和非枢纽机场★○■★。其中10大国际枢纽进一步细分为北京●□◇、上海▼◆•、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽◁▼…•▲☆；二是从不同维度将空运企业分为A类△●☆◇、B类和C类空运企业以及主基地▪…、非主基地空运企业和枢纽运营人☆▲○□。从而进一步聚焦政策目标◁=，提升航权配置管理的科学性◇▷▲◁…▷、精准性☆▼★◁、差异性…▼-。关于健全量化配置和监测机制■=▼☆▷◁。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系•☆◇▽○-，将原四类16个指标◆★▼▽■际客运航权市场准入和配置规则，优化为三类14个指标•▪●■○。二是明确配置程序和公示公开要求▲-●▷●○，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开△★。三是加强航权使用情况监测▪-，分类设定期限及时清理资源虚占○◆▽。关于建立安全联动机制○▷。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准==-◇◇，对远程航线航权运营资质作出规定△△，确保航线增开与安全保障能力相匹配=▲▲-○☆。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的★◁▷，民航局安全△○★-▽▪、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求□●▷▷◁★。

　　支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场=☆□●△…。《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理△○•▽◆，以下简称《配置规则》）▪▪•，总体上▼▽，健全公开□▲●、公平■★☆■■、公正的资源配置机制★◆▽=▼-，减少★▷◇●○“内卷▼▪□★◁”•□。首次建立了分类管理◇◇、有序竞争◁▲、量化配置的航权管理新机制=★。坚持航权资源▪●-、配置规则=◇=▪◁、配置过程和配置结果公开◆…○▪。

　　将自2025年3月30日起施行■●。聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业△◆，为后续积极布局新兴市场…●◇★◁，国际航权配置规则更加规范•◆、过程更加透明●▪◆…、效率更加快捷▪▪、结果更加公平不朽情缘电子游戏网址=□○▷▪，现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施•=，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用…□•◇▼。为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标☆▲▲△□□，

　　坚持服务国家战略◇=，坚持规划引领▲▪▲◇△。落实国际航空枢纽建设指导意见☆-▷▪，加快建设…△☆▲“空中丝绸之路▽▼★▼●”●■●▼▪-，打造世界级机场群○▪。

　　坚持实施分类管理▷●□○司企业客服中心！介绍详细不朽情缘正规网站，，科学量化配置◆■。根据航权资源稀缺程度实施分类管理△…○★，突出鲜明的政策导向◆▷，定向配置为主☆▼，量化配置为辅◁▲=◆，有效提升政策导向与配置结果的一致性…□▽。

　　坚持建立联动机制=●□★☆，守牢安全底线●•▷。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制△●★…□，从航班生产组织源头把控风险▪▪••▽△，区分航司规模和保障能力-★•◆•，引导空运企业夯实安全基础▽•，提升保障能力和运行品质◇…▷◁。

　　近日△◆△●，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求-=，一是分类调控城市对△▽◇、机场对◇▼★○、国家对承运人数量和航季增班额度限制▼=▲，坚持△•◆●-◁“四个公开●•●”•◇=▲•。坚持健全配置机制◆▲•••，组织对《办法》进行全面修订◁◆▷◇◇，（三）坚持问题导向实施改革△○◁★•▲。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措▼○▪▷。针对二类远程航线准入☆■▷●◇△，实现资源配置效率最优和效益最大▷△•▲☆○。

　　（一）政策目标全面聚焦◁◆★▲★•。从枢纽○=□、航司▲□▷□△、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标○▽•◇，一是打造世界一流空运企业=□•▼，二是建设有品质…□▪▼◁●、有特色◆•☆◆、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群▽◆★，三是构建广通达△■△▲…、多层次○…▽▽▲☆、高效率的国际航线网络□▽◆•▲●，进一步提升配置政策的系统性和完整性▷◆。